教育部提高全国自学考试教育质量的又一新举措———建设高等教育自学考试全国统考课程题库的决定已经出台。题库建设将以标准参照性考试的理论为指导。科学界定和准确把握理论以够用为度，知识、技能和方法以理解、掌握、初步运用为度，并据此组织题库考试内容的测试，取得科学合理的、等值的参数，指导命题、成卷、统计和评价工作，确保考试的科学、公平与公正。国家教育对个人自学和社会助学具有重要的指导作用，其中国家考试的命题质量直接关系到自学考试的教育质量。进一步加强自学考试命题的科学性，建立相应的命题工作机制是自学考试深化改革的必然要求。

建设题库是改革和完善自学考试制度的核心环节。通过题库建设，能够根据标准参照性考试的要求准确把握自学考试的课程标准、合格标准与评价标准；能够充分吸纳国内外教育测量学、统计学、计算机和网络工程等现代科技成果和智力资源，构建适应高科技环境下的命题工作机制，也是有效实行“教考职责分离”的重要措施。建设题库既是考试内容的改革，也是命题工作机制的变革，将对自学考试的教育观念和模式产生影响。题库建设的指导思想是：根据自学考试培养目标，应用现代教育测量理论和技术，合理制定课程考试标准，科学把握考试的合格标准，引导学生按照专业、课程要求，全面、准确地理解、掌握和应用所学知识。